四六宪法、八二宪法、苹果宪草若干比较
四六宪法、八二宪法、苹果宪草若干比较
选自《苹果宪草及其前前后后》。刘大生著，香港九江文化出版公司2014年2月出版。
苹果宪草与四六宪法、八二年宪法有部分继承关系：
一、关于序言
两部宪法都有序言。四六宪法序言短，简洁实在，近似于美国宪法、法国宪法、瑞士宪法。八二宪法序言长，近似于勃列日涅夫时期的苏联宪法，冗长空洞。两部宪法的序言都搞个人崇拜，八二宪法更甚。四六宪法序言短短几句，但不忘孙中山的大名。八二宪法序言中除了孙中山，还有毛泽东、邓小平的大名，诚如贺卫方所言，几乎成了墓志铭。苹果宪草吸取历史教训，没有序言。
二、关于总纲
两部宪法都有总纲，总纲中都有主义。苹果宪草学习英美法等国宪法，没有总纲，没有主义。
三、关于国旗
两部宪法都有国旗的规定，青天白日旗政治色彩较淡，五星红旗政治色彩较浓。但是，都没有鲜明体现中国的历史文化。苹果宪草主张以长城华表的图案为国旗基本图案，体现了真正的中国特色。
四、关于国歌
四六宪法未能终结体现党文化的国歌，八二宪法终结了由华国锋确定的、党文化色彩太浓的国歌，代之以民族色彩、战斗色彩较浓的国歌——义勇军进行曲。苹果宪草恢复了1919年的中华民国国歌——卿云歌，彻底告别了党文化。
五、关于政权机构
四六宪法规定国民大会为国家政权机构，八二宪法规定全国人民代表大会为国家政权机构。苹果宪草主张：全国选民代表大会为国家政权机构。三者形式上基本一致，但实质极大不同。苹果宪草中的选民代表大会是真正的国民大会、真正的人民代表大会，而不是官员代表大会。因为苹果宪草吸取历史教训，禁止中高级官员竞选国民代表，禁止任何官员竞选市民代表，彻底避免将国家政权机构变成官员代表大会的可能性。
六、关于立法
四六宪法规定立法院为立法机关，八二宪法规定全国人大及其常委会为立法机关。苹果宪草主张国会为国家立法机构，与八二宪法差别较大，与四六宪法差别较小。
七、关于行政
四六宪法规定的行政体制基本上是接近于法国的半总统制，也是1912年临时约法中的体制，总统签署法律文件必须由内阁首脑副署。这种体制是黎元洪、段祺瑞发生府院之争的根源，危害极大。八二宪法中的国务院，地位高于西方的内阁，但没有解散立法机构的权力，同时具有美国政府的不能总辞职的性质，大概是一个责任外阁吧。苹果宪草继承并完善了责任外阁制。
八、关于宪法解释
四六宪法规定最高法院（司法院）解释宪法，八二宪法规定全国人大常委会解释宪法。苹果宪草主张最高法院宪法法庭解释宪法。
九、关于群体政治诉求
四六宪法空洞规定“人民有请愿、诉愿及诉讼之权”，八二宪法空洞规定公民有“游行示威自由”。苹果宪草中既没有“游行示威自由”，也没有“请愿、诉愿之权”，却设计了严密的请愿制度。
十、关于弹劾
四六宪法将弹劾权授予监察院，并规定了较详细的弹劾程序。八二宪法压根没有弹劾。苹果宪草设计了详尽的弹劾程序，发起弹劾的权力归国民代表、候补国民代表和候补国会议员，弹劾审判权归国会。
十一、关于选举
四六宪法规定选举必须竞选，但没有具体程序设计，缺乏可操作性。八二宪法不承认竞选，是一种倒退。苹果宪草设计了具体的竞选程序，包括报名程序、预选程序和决选程序，是四六宪法的继承和发展。
十二、关于全民公决
四六宪法、八二宪法都没有全民公决的规定。苹果宪草设计了全民公决的基本程序。
十三、关于军队
四六宪法规定军队超越党派，八二宪法没有这样的规定。苹果宪草中的军队，没有超越党派之名，有超越党派之实。
十四、关于修宪程序
四六宪法规定，国会修宪须经国民大会批准。八二宪法规定，全国人大修宪，无须批准。苹果宪草主张，国会、全国人民代表大会、全民公决，在修宪问题上相互制约。
十五、关于地方政权级数
四六宪法规定了省县两级地方政权结构，八二宪法规定了省市县乡四级地方政权结构。苹果宪草主张省、县两级不设政权机构，政府由上级派出，一个衙门办事。市级地方设立完整的政权、政府机构。乡级只设物业公司，不设政权、政府机构。
十六、关于一个中国
四六宪法、八二宪法都秉持一个中国原则。四六宪法规定国土变更须经国民大会批准，八二宪法未能继承这一精神，未说国土变更要不要批准。苹果宪草继承一个中国原则，但是内涵更灵活，主张自治邦依一定程序可以脱离中国，周边国家或者地区依一定程序可以加入中国。
十七、关于货币
四六宪法授权立法院决定货币制度。八二宪法中没有提货币，没有提金银，没有提钱款，没有提经费，没有提国库。苹果宪草继承并发展四六宪法中货币法制化精神，直接“规定”了货币制度，并主张用公民券代替银行券。
十八、关于《国际人权宪章》
四六宪法颁布时，联合国《国际人权宪章》尚未诞生。八二宪法对《国际人权宪章》中规定的基本人权部分接受、部分拒绝。苹果宪草承认《国际人权宪章》规定的全部人权。
十九、关于死亡权
四六宪法、八二宪法都未规定死亡权。苹果宪草主张死亡权一律平等：人人死有葬身之地，任何人都不具有厚葬的特权。
二十、关于生育权
四六宪法中没有生育规定。八二宪法规定“推行计划生育”，默认一个孩子政策。苹果宪草主张生育权一律平等，可以生二胎；同时主张，不愿生孩子的公民与想多生孩子的公民之间，可以转让生育指标。
二十一、关于国民的义务
四六宪法超越英美宪法，学习魏玛宪法，直接规定了国民的基本义务。八二宪法继承四六宪法，也直接规定了国民的基本义务。苹果宪草间接规定了国民的基本义务。
二十二、关于过渡条款
四六宪法、八二宪法都没有过渡条款，使宪法的实际价值大打折扣。苹果宪草学习意大利宪法、法国宪法、德国宪法、俄罗斯宪法，设计了较为详尽的、可供选择的两套过渡条款。
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苹果宪草 刘大生
本书所说的“苹果宪草”，是指笔者根据《中华人民共和国宪法》（1982）第四十一条授予公民的建议权而慎重提出的《中华共和国宪法（建议草案）》。
2011年8月，建议草案起笔之时，恰逢苹果公司创始人乔布斯先生辞职；同年10月，建议草案初稿完稿之时，恰逢乔布斯先生离世。为纪念乔布斯先生，为感谢苹果公司为笔者的研究提供的方便，故将《中华共和国宪法（建议草案）》称为苹果宪草。
本书包括五个部分。
第一部分是笔者在创作苹果宪草之前发表过的部分宪法论文。这些论文为苹果宪草中的各种创意提供了学术支撑。在苹果宪草正式出版之际，谨向发表这些文章的报、刊、出版社、网站表示衷心感谢！
第二部分是笔者考察、学习若干民间宪法草案的观感。文中涉及到的民间宪草是笔者写作和修改苹果宪草的重要参照。在苹果宪草正式出版之际，谨向这些民间宪草的建议者、起草者、传播者表示衷心感谢！
第三部分是苹果宪草的全部条文。这些条文分属三十章，共计多少条没有统计。
第四部分是对苹果宪草中最重要的实质问题和技术问题所作的解释。这些解释不是针对某一特定条文的，故名综合解释。
第五部分是针对读者可能产生的疑问进行的解答。问答有一百多个，故名百问百答。
第三部分是本书的核心，第一、第二部分是前前，第四、第五部分则是后后。
苹果宪草初稿于2011年11月首发正义网之《党主立宪法律博客》，随后被《民主论坛》（纽约）以电子书的形式转载。2012年7月提交给第三届世界宪政论坛（北京）的稿子是第二稿。2013年年初重新发表于《党主立宪法律博客》上的稿子是第三稿。现在呈献在读者面前的是第四稿。
我有一个简单的梦想：读者能够看重苹果宪草，议论苹果宪草，批判苹果宪草，向朋友介绍苹果宪草。
我有一个较高的梦想：将来中国的制宪机构能够将苹果宪草当作最重要的参照资料之一。
我有一个高级的梦想：国人经过多年的争论、争执，最后达成妥协，终于选择了苹果宪草。
我有一个更高的梦想：苹果宪草成为推动人类进步的第四只苹果。
感谢两年多来向笔者提出批评建议的所有学生、网友以及其他读者。
刘大生2014年，于南京求稗书斋
作者简介
刘大生，
男，汉族，无党派。1958年11月出生于江苏省宝应县吕良公社张坝大队，1983年6月毕业于北京大学法律系，现任中共江苏省委党校暨江苏省行政学院法政部教授，主要研究方向为宪法学和法理学。1983年至2002年，在各类媒体上发表论文约300篇，主要理论成果包括：强奸难遂论，党主立宪论，道德道德论，规范生育论，白马非白马论，淮河入海论，无民法论，科斯泡沫论，病句大运论，反苏力论，死而平等论，撒尿自由论，两级政府论，受贿无罪论，政治童工论，五四邪恶论，鲁迅撒谎论，佛教贿赂论，党校不左论，示威取消论，自如论，土葬优越论，抄袭标准论，增币平分论，等等。
选自《苹果宪草及其前前后后》。刘大生著，香港九江文化出版公司2014年2月出版。
苹果宪草与四六宪法、八二年宪法有部分继承关系：
一、关于序言
两部宪法都有序言。四六宪法序言短，简洁实在，近似于美国宪法、法国宪法、瑞士宪法。八二宪法序言长，近似于勃列日涅夫时期的苏联宪法，冗长空洞。两部宪法的序言都搞个人崇拜，八二宪法更甚。四六宪法序言短短几句，但不忘孙中山的大名。八二宪法序言中除了孙中山，还有毛泽东、邓小平的大名，诚如贺卫方所言，几乎成了墓志铭。苹果宪草吸取历史教训，没有序言。
二、关于总纲
两部宪法都有总纲，总纲中都有主义。苹果宪草学习英美法等国宪法，没有总纲，没有主义。
三、关于国旗
两部宪法都有国旗的规定，青天白日旗政治色彩较淡，五星红旗政治色彩较浓。但是，都没有鲜明体现中国的历史文化。苹果宪草主张以长城华表的图案为国旗基本图案，体现了真正的中国特色。
四、关于国歌
四六宪法未能终结体现党文化的国歌，八二宪法终结了由华国锋确定的、党文化色彩太浓的国歌，代之以民族色彩、战斗色彩较浓的国歌——义勇军进行曲。苹果宪草恢复了1919年的中华民国国歌——卿云歌，彻底告别了党文化。
五、关于政权机构
四六宪法规定国民大会为国家政权机构，八二宪法规定全国人民代表大会为国家政权机构。苹果宪草主张：全国选民代表大会为国家政权机构。三者形式上基本一致，但实质极大不同。苹果宪草中的选民代表大会是真正的国民大会、真正的人民代表大会，而不是官员代表大会。因为苹果宪草吸取历史教训，禁止中高级官员竞选国民代表，禁止任何官员竞选市民代表，彻底避免将国家政权机构变成官员代表大会的可能性。
六、关于立法
四六宪法规定立法院为立法机关，八二宪法规定全国人大及其常委会为立法机关。苹果宪草主张国会为国家立法机构，与八二宪法差别较大，与四六宪法差别较小。
七、关于行政
四六宪法规定的行政体制基本上是接近于法国的半总统制，也是1912年临时约法中的体制，总统签署法律文件必须由内阁首脑副署。这种体制是黎元洪、段祺瑞发生府院之争的根源，危害极大。八二宪法中的国务院，地位高于西方的内阁，但没有解散立法机构的权力，同时具有美国政府的不能总辞职的性质，大概是一个责任外阁吧。苹果宪草继承并完善了责任外阁制。
八、关于宪法解释
四六宪法规定最高法院（司法院）解释宪法，八二宪法规定全国人大常委会解释宪法。苹果宪草主张最高法院宪法法庭解释宪法。
九、关于群体政治诉求
四六宪法空洞规定“人民有请愿、诉愿及诉讼之权”，八二宪法空洞规定公民有“游行示威自由”。苹果宪草中既没有“游行示威自由”，也没有“请愿、诉愿之权”，却设计了严密的请愿制度。
十、关于弹劾
四六宪法将弹劾权授予监察院，并规定了较详细的弹劾程序。八二宪法压根没有弹劾。苹果宪草设计了详尽的弹劾程序，发起弹劾的权力归国民代表、候补国民代表和候补国会议员，弹劾审判权归国会。
十一、关于选举
四六宪法规定选举必须竞选，但没有具体程序设计，缺乏可操作性。八二宪法不承认竞选，是一种倒退。苹果宪草设计了具体的竞选程序，包括报名程序、预选程序和决选程序，是四六宪法的继承和发展。
十二、关于全民公决
四六宪法、八二宪法都没有全民公决的规定。苹果宪草设计了全民公决的基本程序。
十三、关于军队
四六宪法规定军队超越党派，八二宪法没有这样的规定。苹果宪草中的军队，没有超越党派之名，有超越党派之实。
十四、关于修宪程序
四六宪法规定，国会修宪须经国民大会批准。八二宪法规定，全国人大修宪，无须批准。苹果宪草主张，国会、全国人民代表大会、全民公决，在修宪问题上相互制约。
十五、关于地方政权级数
四六宪法规定了省县两级地方政权结构，八二宪法规定了省市县乡四级地方政权结构。苹果宪草主张省、县两级不设政权机构，政府由上级派出，一个衙门办事。市级地方设立完整的政权、政府机构。乡级只设物业公司，不设政权、政府机构。
十六、关于一个中国
四六宪法、八二宪法都秉持一个中国原则。四六宪法规定国土变更须经国民大会批准，八二宪法未能继承这一精神，未说国土变更要不要批准。苹果宪草继承一个中国原则，但是内涵更灵活，主张自治邦依一定程序可以脱离中国，周边国家或者地区依一定程序可以加入中国。
十七、关于货币
四六宪法授权立法院决定货币制度。八二宪法中没有提货币，没有提金银，没有提钱款，没有提经费，没有提国库。苹果宪草继承并发展四六宪法中货币法制化精神，直接“规定”了货币制度，并主张用公民券代替银行券。
十八、关于《国际人权宪章》
四六宪法颁布时，联合国《国际人权宪章》尚未诞生。八二宪法对《国际人权宪章》中规定的基本人权部分接受、部分拒绝。苹果宪草承认《国际人权宪章》规定的全部人权。
十九、关于死亡权
四六宪法、八二宪法都未规定死亡权。苹果宪草主张死亡权一律平等：人人死有葬身之地，任何人都不具有厚葬的特权。
二十、关于生育权
四六宪法中没有生育规定。八二宪法规定“推行计划生育”，默认一个孩子政策。苹果宪草主张生育权一律平等，可以生二胎；同时主张，不愿生孩子的公民与想多生孩子的公民之间，可以转让生育指标。
二十一、关于国民的义务
四六宪法超越英美宪法，学习魏玛宪法，直接规定了国民的基本义务。八二宪法继承四六宪法，也直接规定了国民的基本义务。苹果宪草间接规定了国民的基本义务。
二十二、关于过渡条款
四六宪法、八二宪法都没有过渡条款，使宪法的实际价值大打折扣。苹果宪草学习意大利宪法、法国宪法、德国宪法、俄罗斯宪法，设计了较为详尽的、可供选择的两套过渡条款。
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苹果宪草 刘大生
本书所说的“苹果宪草”，是指笔者根据《中华人民共和国宪法》（1982）第四十一条授予公民的建议权而慎重提出的《中华共和国宪法（建议草案）》。
2011年8月，建议草案起笔之时，恰逢苹果公司创始人乔布斯先生辞职；同年10月，建议草案初稿完稿之时，恰逢乔布斯先生离世。为纪念乔布斯先生，为感谢苹果公司为笔者的研究提供的方便，故将《中华共和国宪法（建议草案）》称为苹果宪草。
本书包括五个部分。
第一部分是笔者在创作苹果宪草之前发表过的部分宪法论文。这些论文为苹果宪草中的各种创意提供了学术支撑。在苹果宪草正式出版之际，谨向发表这些文章的报、刊、出版社、网站表示衷心感谢！
第二部分是笔者考察、学习若干民间宪法草案的观感。文中涉及到的民间宪草是笔者写作和修改苹果宪草的重要参照。在苹果宪草正式出版之际，谨向这些民间宪草的建议者、起草者、传播者表示衷心感谢！
第三部分是苹果宪草的全部条文。这些条文分属三十章，共计多少条没有统计。
第四部分是对苹果宪草中最重要的实质问题和技术问题所作的解释。这些解释不是针对某一特定条文的，故名综合解释。
第五部分是针对读者可能产生的疑问进行的解答。问答有一百多个，故名百问百答。
第三部分是本书的核心，第一、第二部分是前前，第四、第五部分则是后后。
苹果宪草初稿于2011年11月首发正义网之《党主立宪法律博客》，随后被《民主论坛》（纽约）以电子书的形式转载。2012年7月提交给第三届世界宪政论坛（北京）的稿子是第二稿。2013年年初重新发表于《党主立宪法律博客》上的稿子是第三稿。现在呈献在读者面前的是第四稿。
我有一个简单的梦想：读者能够看重苹果宪草，议论苹果宪草，批判苹果宪草，向朋友介绍苹果宪草。
我有一个较高的梦想：将来中国的制宪机构能够将苹果宪草当作最重要的参照资料之一。
我有一个高级的梦想：国人经过多年的争论、争执，最后达成妥协，终于选择了苹果宪草。
我有一个更高的梦想：苹果宪草成为推动人类进步的第四只苹果。
感谢两年多来向笔者提出批评建议的所有学生、网友以及其他读者。
刘大生2014年，于南京求稗书斋
作者简介
刘大生，
男，汉族，无党派。1958年11月出生于江苏省宝应县吕良公社张坝大队，1983年6月毕业于北京大学法律系，现任中共江苏省委党校暨江苏省行政学院法政部教授，主要研究方向为宪法学和法理学。1983年至2002年，在各类媒体上发表论文约300篇，主要理论成果包括：强奸难遂论，党主立宪论，道德道德论，规范生育论，白马非白马论，淮河入海论，无民法论，科斯泡沫论，病句大运论，反苏力论，死而平等论，撒尿自由论，两级政府论，受贿无罪论，政治童工论，五四邪恶论，鲁迅撒谎论，佛教贿赂论，党校不左论，示威取消论，自如论，土葬优越论，抄袭标准论，增币平分论，等等。
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